Valtioneuvoston viestintäosasto
Tiedote 57/2015
6.2.2015
Luettelossa ovat presidentin tekemät julkiset päätökset.
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Tasavallan presidentti vahvisti 6.2.2015 seuraavat lait:
Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta annetun lain muuttamisesta (HE 171/2014 vp). Lailla pannaan täytäntöön uudelleen laadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista. Uudelleen laaditun direktiivin tavoitteena on varmistaa entistä yhdenmukaisemmat vastaanotto-olosuhteet jäsenvaltioissa. Voimassa olevat kansalliset säännökset vastaavat pääosin muutettua direktiiviä, mutta lakia kuitenkin täydennetään haavoittuvassa asemassa olevien erityistarpeiden arvioinnin, kansainvälistä suojelua hakevan majoituksen ja ilman huoltajaa olevan lapsen edustajan osalta vastaamaan paremmin direktiivin muutettuja säännöksiä. Laki tulee voimaan 1.7.2015. (SM lainsäädäntöneuvos Tiina Sinkkanen 0295 488 626)
Laki todistajansuojeluohjelmasta, laki poliisin hallinnosta annetun lain 9 §:n muuttamisesta, laki ulkomaalaislain muuttamisesta, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta ja laki oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta (HE 65/2014 vp). Laissa todistajansuojeluohjelmasta säädetään todistajien ja muiden vakavassa hengen ja terveyden vaarassa olevien henkilöiden suojelemisesta. Laissa säädetään todistajansuojeluohjelman aloittamisen ja päättymisen edellytyksistä, toimivaltaisista viranomaisista sekä eräistä suojelutoimenpiteistä. Lisäksi muutetaan poliisin hallinnosta annettua lakia, ulkomaalaislakia, viranomaisen toiminnan julkisuudesta annettua lakia ja oikeudenkäymiskaarta. Lait tulevat voimaan 1.3.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikaisesti lainvalmistelutoimenpiteisiin todistajansuojeluohjelmaa koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi siten, että suojeltavan asunnon ja sen lähiympäristön valvonnassa teknisen laitteen, menetelmän tai ohjelmiston avulla saatavaa tietoa voidaan käyttää mahdollisimman laajasti myös muihin kuin suojeltavaan kohdistuvien rikosten estämisessä, esitutkinnassa ja koko rikosprosessissa. (SM erityisasiantuntija Elina Immonen 0295 488 593)
Laki ulkomaalaislain 54 ja 55 §:n muuttamisesta (HE 219/2014 vp). Ulkomaalaislakia muutetaan siten, että Suomessa tutkinnon suorittaneelle työnhakua varten myönnettävän oleskeluluvan voimassaoloaikaa pidennetään kuudesta kuukaudesta yhteen vuoteen. Lakia tarkennetaan myös työnantajasanktiodirektiivin täytäntöönpanon varmistamiseksi siten, että kolmannen maan kansalaisen, jolle on myönnetty oleskelulupa ulkomaalaislain 52 d §:n perusteella, oleskeluluvan voimassaoloa jatketaan siihen asti, kunnes hänelle on maksettu hänelle kuuluvat, perityksi saadut palkkasaatavat. Laki tulee voimaan 1.4.2015. (SM ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen 0295 488 606)
Laki talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annetun lain muuttamisesta (HE 300/2014 vp). Lakiin lisätään EU:n niin sanotun budjettisuunnitelmien ennakkovalvonta-asetuksen edellyttämät taloudellisen ennustetoiminnan riippumattomuutta koskevat säännökset. Lain mukaan valtiovarainministeriössä ennustetoiminnasta vastaavan osaston päällikkö ratkaisee itsenäisesti esittelystä asiat, jotka koskevat valtion talousarvioesityksen ja julkisen talouden suunnittelun perustana olevia makrotalouden kehitystä koskevia ennusteita. Laki tulee voimaan 9.2.2015. (VM neuvotteleva virkamies Niko Ijäs 0295 530 170)
Laki ajokorttilain muuttamisesta, laki kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta, laki taksinkuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta, laki kuljettajantutkintotoiminnan järjestämisestä annetun lain muuttamisesta, laki Liikenteen turvallisuusvirastosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta, laki tieliikennelain muuttamisesta ja laki ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain muuttamisesta (HE 313/2014 vp). Ajokorttien ja eräiden lupien myöntäminen siirretään Liikenteen turvallisuusvirastolle, joka hoitaa tehtävää käyttäen palvelun tuottajia apuna asiakaspalvelutehtävissä. Myös toimivalta eräissä ajoterveyteen liittyvissä viranomaistehtävissä siirretään virastolle. Lakeihin sisältyy myös menettelyjen kehittämistä sekä liikenneopettajalupaa, ajokokeen vastaanottajaa ja raskaan kaluston kuljettajan ammattipätevyyttä koskevia muutoksia. Lait tulevat voimaan 1.1.2016. Lakien tietyt pykälät tulevat voimaan kuitenkin jo 15.3.2015. (LVM hallitusneuvos Eija Maunu 0295 342 571)
Laki merilain 15 luvun muuttamisesta (HE 270/2014 vp). Merilakiin lisätään säännös Liikenteen turvallisuusviraston käyttöön annettavista toimivaltuuksista hallintopakon käyttämiseen, jota se voi käyttää valvoessaan meri- ja sisävesiliikenteen matkustajien oikeuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen noudattamista. Nämä keinot ovat kielto toimia vastoin asetuksen säännöksiä, määräys muuttaa tai korjata tällainen toiminta sekä mahdollisuus asettaa näiden keinojen tehosteeksi uhkasakko. Säännöstä merimatkustajien oikeuksista annetun asetuksen mukaisista toimivaltaisista viranomaisista, muutetaan siten, että siinä viitataan selkeyden vuoksi myös kuluttajariitalautakuntaan sekä Ahvenanmaan itsehallintolain 5 luvun 30 §:n 10 kohdan mukaiseen erityiseen lautakuntaan, joka hoitaa Ahvenanmaan maakunnassa kuluttajariitalautakunnalle kuuluvat tehtävät. Laki tulee voimaan 1.3.2015. (LVM neuvotteleva virkamies Susan Hindström 0295 342 279)
Laki kilpailulain 37 §:n muuttamisesta (HE 253/2014 vp). Kilpailu- ja kuluttajaviraston tarkastusoikeutta selvennetään tilanteissa, joissa yritys on ulkoistanut tietohallintonsa eli tietojen säilyttämisen ja käsittelyn ulkopuoliselle palveluntarjoajalle ns. pilvipalveluna. Kilpailulakiin lisätään myös momentti, jonka mukaan tarkastusta toimittavalla virkamiehellä on oikeus saada kaikki tarkastuksen toimittamiseksi tarvittavat tiedot tällaiselta tietoja säilyttävältä yritykseltä samalla tavalla kuin tiedot säilytettäväksi siirtäneeltäkin yritykseltä. Laki tulee voimaan 1.3.2015. (TEM hallitusneuvos Elise Pekkala 0295 063 731)
Tasavallan presidentti hyväksyi kumppanuudesta ja yhteistyöstä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Filippiinien tasavallan välillä tehdyn puitesopimuksen ja vahvisti lain kumppanuudesta ja yhteistyöstä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Filippiinien tasavallan välillä tehdyn puitesopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 54/2014 vp). Filippiinien tasavallan kanssa tehty kumppanuus- ja yhteistyösopimus on luonteeltaan sekasopimus, joka sisältää sekä jäsenvaltioiden että Euroopan unionin toimivaltaan kuuluvia määräyksiä. Sopimus on ensimmäinen Filippiinien kanssa tehtävä kahdenvälinen sopimus, jolla korvataan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Kaakkois-Aasian maiden järjestön välinen yhteistyösopimus vuodelta 1980. Laki tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa. (UM lähetystöneuvos Sami Leino 0295 351 764)
Tasavallan presidentti hyväksyi jäänmurtoavustusta koskevasta yhteistyöstä ja vuorovaikutuksesta Itämerellä Venäjän federaation hallituksen kanssa tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain jäänmurtoavustusta koskevasta yhteistyöstä ja vuorovaikutuksesta Itämerellä Venäjän federaation hallituksen kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 314/2014 vp). Venäjän federaation hallituksen kanssa tehty sopimus allekirjoitettiin Pietarissa syyskuussa 2014. Sopimuksella Suomi ja Venäjä sitoutuvat maiden välisen jäänmurtoavustusta koskevan yhteistyön edistämiseen Itämerellä. Sopimuksella annetaan Suomelle ja Venäjälle mahdollisuus pyytää ja saada nopeasti jäänmurtoavustusta sellaisessa tilanteessa, jossa sopimusmaan oma jäänmurtokapasiteetti ei riitä. Laki tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa. (LVM liikenneneuvos Marjukka Vihavainen-Pitkänen 0295 342 685)
Tasavallan presidentti hyväksyi Kanadan sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen lentoliikennesopimuksen ja vahvisti lain Kanadan sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen lentoliikennesopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta (HE 316/2014 vp). Kanadan sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välinen lentoliikennesopimus on sekasopimus, jonka määräykset kuuluvat osittain unionin ja osittain jäsenvaltioiden toimivaltaan. Laki tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa. (LVM ylitarkastaja Timo Koskinen 0295 342 401)
Tasavallan presidentti hyväksyi vaarallisista ja haitallisista aineista aiheutuvien pilaantumisvahinkojen torjuntavalmiudesta, torjumisesta ja torjuntayhteistyöstä tehdyn vuoden 2000 pöytäkirjan ja vahvisti lain vaarallisista ja haitallisista aineista aiheutuvien pilaantumisvahinkojen torjuntavalmiutta, torjumista ja torjuntayhteistyötä koskevan pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä lain öljyvahinkojen torjuntalain 5 §:n muuttamisesta (HE 205/2014 vp). Vaarallisista ja haitallisista aineista aiheutuvien pilaantumisvahinkojen torjuntavalmiutta, torjumista ja torjuntayhteistyötä koskevan vuoden 2000 pöytäkirja hyväksyttiin Lontoossa 15.3.2000. Pöytäkirja täydentää vuoden 1990 kansainvälistä yleissopimusta öljyvahinkojen torjuntavalmiudesta, torjumisesta ja torjuntayhteistyöstä laajentamalla merellä tapahtuvan kansainvälisen torjuntayhteistyön koskemaan öljyvahinkojen torjunnan lisäksi myös vaarallisista ja haitallisista aineista aiheutuvien pilaantumisvahinkojen torjuntayhteistyötä. Laki öljyvahinkojen torjuntalain 5 §:n muuttamisesta tulee voimaan 1.5.2015. Laki pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella. (YM neuvotteleva virkamies Tuomas Kuokkanen 050 379 0429)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Tasavallan presidentti päätti 6.2.2015 seuraavat kansainväliset asiat:
Suomen pysyvän edustajan Euroopan unionissa, suurlähettiläs Pilvi-Sisko Vierros-Villeneuven tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Teemu Sepposen valtuuttaminen allekirjoittamaan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Islannin välillä tehdyn sopimuksen Islannin osallistumisesta Euroopan unionin, sen jäsenvaltioiden ja Islannin velvoitteiden yhteiseen täyttämiseen ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen Kioton pöytäkirjan mukaisella toisella velvoitekaudella. (UM neuvotteleva virkamies Tuomas Kuokkanen 050 379 0429)
MUUTA
Tasavallan presidentti päätti 6.2.2015 seuraavat asiat:
Tasavallan presidentti nimitti 1.3.2015 alkaen 31.12.2015 päättyvän toimikauden loppuun saakka työtuomioistuimen virkasuhteisiin perehtyneeksi, työntekijäetuja edustavaksi sivutoimiseksi varajäseneksi neuvottelupäällikkö Jouni Vattulaisen, työsuhteisiin perehtyneeksi, työntekijäetuja edustavaksi sivutoimiseksi varajäseneksi lakiasiainpäällikkö Arto Heleniuksen ja työsuhteisiin perehtyneeksi, työnantajaetuja edustavaksi sivutoimiseksi varajäseneksi varatuomari, työmarkkinajohtaja Mika Lallon. (OM hallitusneuvos Anne Hallavainio 0295 150 458)
Päätös olla käyttämättä veto-oikeutta seuraavan maakuntalain osalta: Maakuntalaki maakunnan taloushallinnosta annetun maakuntalain väliaikaisesta muuttamisesta. (OM lainsäädäntöneuvos Janina Groop-Bondestam 0295 150 334)
Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksen hankkiminen seuraavien kansainvälisten sopimusten voimaansaattamiseksi: Hallituksen esitys eduskunnalle Kiinan kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 322/2014 vp) sekä hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan, Moldovan tasavallan ja Georgian välillä tehtyjen assosiaatiosopimusten hyväksymisestä sekä laeiksi sopimusten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 355/2014 vp). (OM lainsäädäntöneuvos Janina Groop-Bondestam 0295 150 334)
NIMITYSASIAT
Tasavallan presidentti päätti 6.2.2015 seuraavat nimitysasiat:
Brysselin suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Per-Mikael Engbergin edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.5.2015, Singaporen suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Ari Heikkisen edustuston päällikön tehtävän päättyminen 28.2.2015 sekä Strasbourgissa Euroopan neuvostossa olevan pysyvän edustuston päällikön, ulkoasiainneuvos Pekka Hyvösen edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.8.2015. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)
Ulkoasiainneuvos Satu Mattila-Budich Strasbourgissa Euroopan neuvostossa olevan pysyvän edustuston päällikön tehtävään 1.9.2015 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)
Santiago de Chilen suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Mika-Markus Leinosen sivuakkreditointi Venezuelaan. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)
Hovioikeudenneuvos Riitta-Liisa Rautsi Itä-Suomen hovioikeuden hovioikeudenlaamannin virkaan 1.3.2015 lukien, hallinto-oikeustuomari Jorma Tapio Niemitalo Vaasan hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.6.2015 lukien, käräjätuomari Jaakko Tapio Hirsto Helsingin käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.3.2015 lukien, käräjätuomari Mia Susanne Sundström Helsingin käräjäoikeuden toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.3.2015 lukien ja käräjätuomari Outi Katriina Holmström Helsingin käräjäoikeuden kolmanneksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien. Määräaikainen viskaali Juha Petri Tykkyläinen Pohjois-Karjalan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.4.2015 lukien ja määräaikainen hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Janne Juhani Marttila Vaasan hallinto-oikeuden ensiksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.3.2015 lukien ja määräaikainen hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Riikka Hannele Mäki Vaasan hallinto-oikeuden toiseksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.3.2015 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428)
Eversti Pekka Antero Kortelaiselle suomalaisen kriisinhallintajoukon komentajaksi ISAF-kriisinhallintaoperaatiossa/RSM (Resolute Support Mission) kriisinhallintatehtävässä Afganistanissa annetun määräyksen peruuttaminen ja everstiluutnantti Pertti Juhani Immosen suomalaisen kriisinhallintajoukon komentajaksi RSM (Resolute Support Mission) kriisinhallintatehtävään Afganistanissa määrääminen 13.3.2015 lukien. (PLM hallitusneuvos Jari Kajavirta 0295 140 430)